镇江日报：村民变股民，祝赵村成新区“股改第一村”

8月28日下午，镇江新区大港街道祝赵村股份经济合作社成立，祝赵村1300多名村民加入合作社，由农民转变为股民。祝赵村由此也成为新区“股改第一村”。集体资产管理引入新机制，这也标志着，新区的农村经济改革与发展进入新阶段。

农村集体产权制度改革是党中央在新形势下就深化农村改革作出的重大决策部署，也是实施乡村振兴战略的基础性工作。通过发展农村股份合作，推进农村集体资产产权制度改革，明晰产权主体，合理设置股权，是探索农村集体资产运作的有效形式，能更好地促进农村集体资产保值增值，提高农民资产性收入，让广大农民分享改革发展成果，有利于推进城镇化和城乡一体化发展，如期实现全面建成小康社会目标。

随着新区建设和发展，祝赵村在2013年基本完成全部拆迁，农村向城市过渡，农民向居民转移。为适应新形势下村级经济体制改革，根据新区党工委管委会的要求，祝赵村开始进行集体经济组织股份制改革。经村民代表大会一致表决通过，祝赵村将采取经营性净资产折股量化到村民，并享有分配权。

“原来我们的村民只知道村级资产归村民所有，但是村级的资产资源有多少、哪些人可以享受我们不是很明确。特别是祝赵村在2013年拆迁之后，所有的村民都居住在社区，对村资产情况更不清楚。”祝赵村村民刘玉才说，“现在搞了股份制改革，做了股民，村级资产明晰了，收益人也明确了，谁来管理也清楚了。说句内心话我们是高兴的，这（股份制改革）是个好事。”

据了解，经过清产核资，祝赵村全村拥有经营性净资产798万元，共折股量化集体经营性资产638万元，认定合作社成员1375名，合作社成员认定工作得到98%以上村民认可。本次大会选举产生股东代表29名。通过股份合作制改革，村集体资产量化到人，进一步明晰了集体产权关系，落实了成员集体收益分配权和民主管理权。刚刚当选为祝赵村股份经济合作社首任理事长的卜澄宇介绍，下一步他们将努力盘活村级资产，让股民们每年都能有一定的收益。

村集体经济组织承担着生产、服务、管理、协调、资产积累和资源开发职能，集体所有的资产是广大村民几代人辛苦劳动积累的成果，为明确村集体经济组织财产权属，确保集体资产保值增值，充分发挥集体和社会两个积极性，引进股份制做法，组建股份经济合作社。大港街道党工委委员、办事处副主任吴卫民介绍，祝赵村股份经济合作社成立后，将使其成为产权明晰、综合经营、民主管理、民主监督、合理分配的新型组织形式，下一步将利用现有资产及平台，增加股民收入，理顺村务管理体制，搞好财务管理，进一步做好村民服务。

截至8月底，新区已落实农村集体产权制度改革村31个，全部完成农村集体资产清产核资结果认定，其中28个村已经进入成员界定阶段。集体产权制度改革完成后，新区预计可量化集体经营性资产7600万元，届时8.5万农民将成为农村股份经济合作社成员。新区社发局农业农村科工作人员滕延福介绍，“按照国家的要求，2021年完成农村集体产权制度改革，对于新区我们争取利用1到2年的时间，完成全区54个村和涉农社区的改革任务，进一步保障农民的资产财产权益，让新区2.5万户老百姓从集体财产中获得更多的收益和分红。”